20 octobre 2020 : Restitution nationale de l'Atelier des Territoires « Faire de l’eau une ressource pour l’aménagement »

La restitution nationale de l’Atelier des Territoires mené en 2018 sur la thématique « faire de l’eau une ressource pour l’aménagement » s’est déroulée le 20 octobre 2020 à Paris.

6 territoires ont été sélectionnés en 2018 : Bassin versant du Rupt de Mad, Communauté d’Agglomération d’Épinal, Grand Auxerrois, territoire de l’Aubrac-Margeride, Métropole Aix Marseille Provence, Communauté d’Agglomération du Centre Littoral de Guyane. Les représentants de ces territoires ont apporté leur retour d’expérience de la démarche à l’occasion de cette journée de restitution.

Présentation de la démarche Mad'in L'Eau Reine lors de la table ronde 1

La journée, animée par Sylvain Allemand (journaliste et essayiste), a démarré par 2 tables rondes suivies l’après-midi par les 3 ateliers « au fil de l’eau ».

Un atelier pour s’interroger sur la place de l'eau dans l'aménagement du territoire

Préserver la ressource, faire évoluer les modèles de l’aménagement et les usages tels étaient les paris inscrits dans la session 2017-2019 de l’Atelier des territoires lancée par la Direction générale de l’Aménagement, du Logement, et de la Nature (DGALN) en partenariat avec les Agences et Offices de l’eau et le CEPRI. 

Six territoires ont pu bénéficier de l’accompagnement d’une équipe pluridisciplinaire et des services déconcentrés de l’État pour mettre en place une stratégie territoriale à leur échelle. Le retour d’expérience des ateliers met en évidence les atouts des territoires confrontés à des problématiques variées, liées à la qualité et/ou la quantité de la ressource en eau, à la solidarité amont-aval ou rural-urbain, aux conflits d’usages spécifiques sur la ressource, à l’imperméabilisation à grande échelle...

A partir d’une grande diversité de situations, les acteurs locaux ont coproduit des pistes concrètes et pédagogiques visant à préserver et à valoriser la ressource eau et les milieux vivants dans les stratégies d’aménagement, à différentes échelles (une rivière, une crique, l’eau de pluie, l’eau des champs, etc.).

Ces travaux ont été restitués et mis en débat par les acteurs qui se sont impliqués dans la démarche lors de la rencontre nationale de l’Atelier des territoires, qui s’est tenue le 20 octobre 2020 à la Maison des Métallos, à Paris et à laquelle ont participé environ 80 personnes. 

La restitution de la matinée par la Directrice adjointe de la DREAL Normandie et le Sous-directeur de l’aménagement durable DGALN

Cette session a révélé les liens entre l’eau et l’espace habité, aux dires et logiques des parties prenantes : les acteurs économiques et habitants, les collectivités, les Agences de l’eau, les services déconcentrés de l’État et une équipe pluridisciplinaire pilotées par des urbanistes ou paysagistes. Tous les ateliers restitués se sont déroulés in situ et in vivo, au contact de géographies, de paysages et de récits de territoires. Différents enjeux croisés étaient au cœur des processus : la qualité de l’eau, le risque inondation, le changement climatique. Il a été question de ralentir l’eau qui court, d’instituer des systèmes de communs et surtout de l’engagement de chacun pour faire vivre des lieux singuliers où l’eau n’est plus un risque ni un impensé de l’urbanisme, mais une ressource.

Table ronde 1 - pédagogie et mise en action autour de l'eau : comprendre pour agir différemment

La matinée s’est ouverte avec une réflexion autour de différents outils, existants, redécouverts ou inventés, qui ont permis aux territoires d’Atelier d’approcher et de rapprocher l’eau et l’aménagement.

Des formes pédagogiques de représentation, des mises en récit du territoire, du terrain, la redécouverte du savoir-faire et du patrimoine local, ou encore la création de gouvernances ad hoc développés à travers les exemples du Grand Auxerrois, de la Métropole Aix Marseille Provence et de Mad’in L’Eau Reine. Ces outils ont permis de créer des formes de coopération réconciliant l’eau, l’urbain et le rural.

Présentation du partenariat Mad'in L'Eau Reine

Des représentants de la démarche Mad'in L'Eau Reine ont témoignés de leur expérience de l’Atelier des Territoires Rupt-de-Mad. Considéré comme un territoire exemplaire pour sa dynamique collective, sa première année de mise en œuvre est détaillée dans le bilan des actions 2019-2020.

Table ronde 2 - rivières et criques : nouveaux usages, nouvelles fonctionnalités

La deuxième séquence de la matinée a mis en valeur les sites d’Atelier où les stratégies dessinées ont réinterrogé les usages liés à l’eau à l’échelle de la géomorphologie des bassins versants, socle paysager structurant.

Deux sites ont été présentés, les bassins versants du Mahury et de Cayenne (Guyane) et le bassin versant de la Moselle (Grand Est, Épinal), où l’entité hydrographique - rivière ou crique - devient vecteur de développement et d’aménagement durable des territoires.

Le retour d'expérience de l'Atelier de Guyane

S’interroger sur la relation eau-territoire à cette échelle convoque nécessairement les enjeux croisés de transition (biodiversité, énergie, mobilité, lutte contre l’artificialisation, cadre de vie, patrimoine, santé, etc.). Ainsi, les objectifs d’une multifonctionnalité retrouvée du réseau des criques en Guyane et de la restauration du fonctionnement naturel de la Moselle à Épinal traduisent un regard changé sur l’eau qui devient vecteur de développement plutôt qu’un risque.

Les 3 ateliers « au fil de l’eau » de l’après-midi : méthodes, acteurs, nouveaux regards

L’après-midi a été consacré à un moment participatif dont le but était d’ouvrir un dialogue sur les expériences d’Atelier et les débats vécus in vivo durant le matin pour en tirer quelques enseignements et perspectives.

Les 3 ateliers "au fil de l'eau"

Ce sont 3 ateliers tournants de 30 minutes qui ont invité les participants à s’interroger sur les méthodes employées, l’implication des acteurs et les questions émergentes.

Ainsi il en est ressorti des pistes telles que l’importance de chaque phase de l’Atelier et son caractère temporaire : mieux préparer « l’avant-atelier » en mobilisant les élus et les techniciens, maintenir la mobilisation des acteurs entre les ateliers en articulant les échelles temporelles du court, du moyen et du long terme, préparer « l’après atelier » à travers des formes d’engagement (une feuille de route, un contrat, une action opérationnelle), ou de gouvernance (contrat de territoire avec l’Agence de l’eau, comité stratégique de l’eau et de l’aménagement, Mad’in L’Eau Reine, etc). Mais aussi l’association des habitants au projet dans la durée ou encore l’élargissement de l’interdisciplinarité hydrologie-urbanisme en associant de nouvelles disciplines (sociologie, économie, histoire, etc).

 Crédit photographique : Sarah Nabyl-Caillou (DGALN)

Pour plus d’informations :

• Le bilan des actions Mad'in L'Eau Reine 2019-2020 : LIEN
• Le carnet Mad'in L'Eau Reine (DGALN) : LIEN
• Retrouvez l'ensemble des carnets d'atelier : http://www.atelier-territoires.logement.gouv.fr/faire-de-l-eau-une-ressource-pour-l-amenagement-a156.html

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3 avril 2019 : Séminaire de restitution

Le séminaire de restitution a rassemblé plus de 90 personnes à l’abbaye des Prémontrés à Pont-à-Mousson pour partager l’aboutissement des travaux et réflexions menés depuis maintenant une année par les acteurs du territoire sur le thème « Faire de l’eau une ressource pour l’aménagement ».

Cette démarche d’ensemble de reconquête de la qualité de l’eau pour et par le territoire a été baptisée Mad’in l’Eau Reine. La feuille de route, aboutissement des travaux d’atelier, détaille les premières pierres à poser pour engager Mad’in l’Eau Reine. 

Les projets tirés de la réflexion conduite durant les ateliers autour des grands enjeux identifiés (Adduction d’Eau Potable et filières agricoles, attachement et attractivité) et la structuration d’une gouvernance à venir ont été présentés aux participants. 

Les dix projets tirés de la réflexion commune (certains déjà émergents ou planifiés, d’autres nouveaux) : 

1. Structuration des débouchés dans le territoire métropolitain pour les produits locaux. 

2. Développement et maintien des surfaces en herbe. 

3. Développement de filières Bas Niveau d’Impact. 

4. Développement maîtrisé de la méthanisation. 

5. Développer les haies traditionnelles/multifonctionelles 

6. Organisation d’une fête des terroirs (produits locaux et produits bio) 

7. Animation et sensibilisation « Nos paysages sont dans nos assiettes » 

8. Mise en place d’un parcours culturel 

9. Création d’une liaison douce Madine-Moselle 

10. Organisation d’une course Iron Man © et développement d’une offre touristique associée. 

Mad’in l’Eau Reine se veut exemplaire et innovant, articulé autour d’un engagement fort des acteurs du territoire. Cette démarche ambitieuse s’enrichira au fur et à mesure de son développement mais tout l’enjeu désormais est d’engager une dynamique rapidement autour d’une gouvernance partagée qui puisse poursuivre les projets en cours et en engager de nouveaux tout en assurant de la cohérence dans les actions conduites et à conduire. 

Le séminaire de clôture s’est terminé par la signature de l’engagement collectif « Mad’in l’Eau Reine » où chaque structure présente s’engage à s’impliquer dans le forum politique de la gouvernance et à concourir au développement de ce projet.

LIEN VERS L'ENGAGEMENT COLLECTIF

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5 et 6 décembre 2018 : Stratégie et pistes d'action

Le troisième atelier a été conçu en deux temps articulés :

* Un premier temps, le 5 décembre, invitant l’ensemble des élus à s’impliquer dans un collectif d’action : sur quelles bases ? avec quelles perspectives ?

* Un deuxième temps, le 6 décembre, portant sur la déclinaison opérationnelle de l’engagement, dans ses dimensions de projets (en repartant de ce qui avait été conçu lors de l’atelier d’octobre) et de gouvernance d’ensemble

Vers la feuille de route...
Après un premier atelier (juin 2018) consacré à l’identification des enjeux et du diagnostic de l’organisation des différents acteurs autour de la prise en charge de ces enjeux puis un second atelier (octobre 2018) qui portait sur l’identification de success stories inspirantes pour le territoire, il s’agissait, pour ce troisième atelier, d'embrayer sur un cadre d’actions crédible, formalisé en une feuille de route partagée.

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2 octobre 2018 : Visions et prospectives

Le 2ème atelier de la démarche Atelier des Territoires Rupt-de-Mad a eu lieu le 2 octobre 2018 à Broussey-Raulecourt.

Quel futur pour le territoire du Rupt-de-Mad ?

Les enjeux du territoire ont été clairement posés lors de l'Atelier 1 et les différents acteurs identifiés. Ce second temps d'atelier avait pour objectif de faire émerger des projets qui marquent un engagement collectif pour la prise en charge des enjeux.
Trois enjeux de "contenu" mis en lumière lors du 1er Atelier (l'attachement, l'attractivité, l'AEP) qui convergent vers l'enjeu central de l'engagement collectif (voir le carnet d'atelier pour plus de détail)

Après une matinée consacrée à la présentation des démarches marquantes du territoire (Agrimieux, Marque Parc, Plans de Paysage, SAGE, PAT) et à une foire aux expériences inspirantes d'autres territoires (6 démarches sélectionnées pour leur pertinence au regard des enjeux du territoire). Le collectif s'est projeté en 2030 et a imaginé des "success stories" pour le territoire du Rupt-de-Mad. Les réflexions ont pu faire émerger des visions, des partenariats, des actions phares et les difficultés qu'il a fallut surmonter dans le développement du Rupt-de-Mad.

Enjeux, démarches marquantes et démarches inspirantes :

 
Lien recueil démarches inspirantes

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